“英国优先”理念中的身份认同：安全焦虑中的新国家
赵祥凤
1914年8月，澳大利亚宣布参加第一次世界大战，并承诺倾尽全力支持英帝国。在随后的四年战争中，澳大利亚士兵死伤21万多人。这一时期，澳大利亚秉承“英国优先”的理念，不遗余力地支持英帝国同德国的战争，把澳大利亚对英帝国的付出视为一种“荣耀”。客观上讲，澳大利亚作为英帝国的殖民地，国防安全自然得到号称日不落帝国的，拥有当时全球顶尖军事实力的英国军事力量的庇护。澳大利亚为什么要参战？一部分是情感原因。英国的情感纽带是非常强大的。[] 在澳大利亚殖民地开发，建设以及发展过程中，澳大利亚殖民者一直为自己的民族感到自豪，也已继承了英国的民族，文化传统而骄傲，他们认为英国的历史就是澳大利亚人的历史，澳大利亚殖民地创造的成果，无一不是他们继承并发扬了英国的辉煌经验取得的。这种对“母国”的情感形成了当时为英国参战就是为了荣誉而战，就是爱国主义表现的舆论氛围。
澳大利亚联邦在1916年取得“自治领地位”，但是由于民族认同的原因，澳大利亚社会普遍表现为对英国的依恋。第一次世界大战爆发前，德国军事家和政治家曾经预言或设想，如果爆发世界大战，英帝国的殖民地，特别是像澳大利亚这样的殖民地会争取独立，成为主权国家。事实却恰恰相反，由于澳大利亚此时还没有发展成一个成熟，自信的民族国家，民众的意识里依然理所当然的视澳大利亚为英国的一部分，政府和民众只关注自己的政治和经济，国防与外交事务的处置权则交给英国。直至第二次世界大战前，澳大利亚的这种英王“恩准”，甚至是“恩赐”的独立仍带有殖民地与宗主国关系的色彩，使其并非通常意义上的民族国家的自立和自主。[]
参与第一次世界大战过程中中，澳大利亚付出了沉重代价，赢得了英国的认可，也使得澳大利亚的国际地位大大提高。1919年签订的《凡尔赛条约》，澳大利亚作为战胜国之一签了字。澳大利亚接受国际联盟的委托，代替德国管理新几内亚，并向国际联盟负责。即使如此，澳大利亚对国际事务的兴趣依然不高，专注其内部事务。基于以上原因，此时澳大利亚国防建设还是相当薄弱的，在澳大利亚政府与民众的脑子里一直坚信强大的英帝国会责无旁贷地保护他们。但是客观审视澳大利亚的防务现实，就会发现潜在的危机——国家安全与防务必须期盼并依赖英国提供军事保护。澳大利亚政府和民众对自身国防建设的意愿不足，防御外来侵略的意识不强，不但深信英国军队既有足够的威慑力，又有足够的能力来保护澳大利亚，举国上下甚至对没有独立外交权，没有自主防御权而感到荣耀，不但对国家主权的让渡不以为意，甚至还有些沾沾自喜。
